Итоги пленарного заседания 15 июля 2020 года

№п/п

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

Ежегодный отчет Губернатора Кировской области о результатах деятельности Правительства Кировской области


ВАСИЛЬЕВ Игорь Владимирович – Губернатор Кировской области

Итоги: отчет принят к сведению, постановление принято

2.

Обязательный публичный отчет Губернатора Кировской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Кировской области и учредителем которых является Кировская область, за 2019 год и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций


ШУЛЯТЬЕВА Ольга Юрьевна – министр социального развития Кировской области

Итоги: отчет принят к сведению, постановление принято

3.

О проекте закона Кировской области № 415-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в 2-х чтениях)

Вносятся первые изменения в закон области «О бюджете Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Общий объем доходов предлагается увеличить на 15,4 млн. рублей – с 19 млрд. 620 млн. рублей до 19 млрд. 635 млн. рублей.

Отражаются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда ОМС в объеме 92 млн. рублей. Указанные средства необходимы для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала.

Еще 9,6 млн. рублей поступает в качестве межбюджетных трансфертов на стимулирующие выплаты медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профилактических медосмотров.

Общий объем расходов с 19 млрд. 678 млн. рублей увеличивается до 19 млрд. 812 млн. рублей.

Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2020 год возрастает с 2 млрд. 98 млн. рублей до 2 млрд. 221 млн. рублей.

Закон дополняется новым направлением расходования средств нормированного страхового запаса: «финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой ОМС, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Дефицит бюджета КОТ ФОМС возрастает с 58,5 млн. рублей до 176,9 млн. рублей. Остаток денежных средств на конец 2020 года прогнозируется в объеме 34 млн. рублей.

КЛЮКОВА Ольга Борисовна – и.о. директора государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Итоги: закон принят в окончательной редакции

4.

О проекте закона Кировской области № 407-6 «Об установлении на налоговый период 2020 года на территории Кировской области налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (2-е чтение)

Законопроектом на налоговый период 2020 года вводятся налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения для налогоплательщиков, пострадавших в связи с введением ограничительных мероприятий в условиях ситуации с коронавирусом:

- в размере 1%, если объектом налогообложения являются доходы;

- в размере 5%, если налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

С учетом поступивших и рекомендованных к принятию рабочей группой поправок предлагаются следующие условия для применения льготы:

- сохранение численности наёмных работников на уровне не менее 70% от численности за 2019 год или снижение численности работников не более чем на 1 человека по сравнению с 2019 годом,

- обеспечение размера ежемесячных выплат и вознаграждения в расчёте на одного наёмного работника не менее полутора МРОТ, установленных федеральным законодательством.

Предлагается распространить законопроект на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

ТИТОВ Роман Альбертович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области, председатель комитета по бюджету, налогам, иным доходным источникам и контролю за эффективным использованием бюджетных средств

Итоги: закон принят в окончательной редакции с учетом принятых поправок

5.

О проекте закона Кировской области № 410-6 «О предоставлении в 2020 году налоговой льготы по налогу на имущество организаций» (2-е чтение)

Предлагается предоставить налогоплательщикам налога на имущество организаций налоговые преференции по объектам недвижимости, торговым и деловым центрам, облагаемым налогом по кадастровой стоимости.

Правом на применение налоговых преференций обладают налогоплательщики, являющиеся собственником объекта недвижимого имущества, предоставленного в аренду, и предоставившие арендаторам отсрочку уплаты и снижение арендной платы.

С учетом поступивших и рекомендованных к принятию рабочей группой поправок среди условий предоставления налоговой льготы предлагаются следующие:

- договор аренды заключен до 1 марта 2020 года и не прекратил действие в период применения налоговой льготы;

- арендатор, указанный в договоре аренды, является организацией или ИП, у которого по состоянию на 1 марта 2020 года основной вид экономической деятельности относится к отраслям, в наибольшей степени пострадавшим в результате распространения коронавирусной инфекции.

Также предлагается освободить от уплаты налога на имущество организаций кировские санатории, гостиницы и предприятия общепита.

С учетом поступивших поправок предполагается, что налоговые преференции будут применяться в отношении налогового периода с 1 апреля по 30 июня 2020 года.

Титов Р.А.

Итоги: закон принят в окончательной редакции с учетом принятых поправок

6.

О проекте закона Кировской области № 411-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О промышленной политике в Кировской области» (2-е чтение)

Закон приводит региональное законодательство в соответствие с Федеральным законом от 02.08.2019 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Правительство Кировской области наделяется полномочиями по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств областного бюджета.

КОНОВАЛОВ Геннадий Валерьевич – председатель комитета по промышленности, энергетике, жилищно-коммунальному и лесному комплексам, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции с учетом принятой поправки

7.

О проекте закона Кировской области № 420-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О почетных званиях Кировской области» (в 2-х чтениях)

Предлагается установить почетное звание Кировской области «Заслуженный работник пожарной охраны Кировской области».

Почетное звание будет присваиваться высокопрофессиональным работникам пожарной охраны за личные заслуги, в том числе по развитию пожарной охраны в регионе, в организации тушения пожаров особой сложности, в работе по тушению пожаров и ликвидации их последствий.

Награждаемым предлагается вручать нагрудный знак «Заслуженный работник пожарной охраны Кировской области». Порядок и условия присвоения нового почетного звания, а также вручения нагрудного знака, будут утверждаться Правительством Кировской области.

Принятие законопроекта позволит повысить престиж профессии работника пожарной охраны. Планируется присваивать почетное звание 5 работникам в год.

ПЛЕТЕНЕВ Сергей Леонидович – начальник управления защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

8.

О проекте закона Кировской области № 424-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Предлагается внести в закон области «Об административной ответственности в Кировской области» изменения, дополнив его главой 4.1 «Ответственность за правонарушения в области ответственного обращения с животными».

Вводятся меры административной ответственности для организаций, которые занимаются отловом безнадзорных животных, а также для приютов, где содержатся безнадзорные животные.

Порядок организации деятельности приютов для животных, нормы содержания животных в них, порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев для организаций по отлову безнадзорных животных уже установлены постановлениями Правительства Кировской области.

В этой связи устанавливается, что нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев повлечет (ответственность организаций по отлову):

- для должностных лиц – административный штраф от 5 тыс. рублей до 15 тыс. рублей;

- для юридических лиц – административный штраф от 20 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.

Нарушение порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них повлечет:

- для граждан – административный штраф от 2 тыс. рублей до 5 тыс. рублей,

- для должностных лиц – административный штраф от 5 тыс. рублей до 15 тыс. рублей,

- для юридических лиц – административный штраф от 20 тыс. рублей до 30 тыс. рублей.

Полномочия составлять протоколы и рассматривать дела об указанных правонарушениях получают должностные лица управления ветеринарии Кировской области.

ЧУЧАЛИН Сергей Федорович – начальник управления ветеринарии Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

9.

О проекте закона Кировской области № 416-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере содействия занятости населения» (в 2-х чтениях)

Законопроект внесен Губернатором Кировской области с целью привести региональный закон в соответствие с федеральным законом от 07.04.2020 № 108-ФЗ «О внесении изменений в статью 71-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Предложенные изменения касаются полномочий государственной службы занятости населения Кировской области в части информирования о положении на рынке труда в регионе и организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Текущая редакция закона относит данные функции к государственным услугам, которые региональная служба занятости оказывает в соответствии с законодательством. Законопроект предлагает закрепить их в качестве отдельных полномочий.

БОНДАРЧУК Руслан Анатольевич – начальник управления государственной службы занятости населения Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

10.

О проекте закона Кировской области № 419-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «Об экологической экспертизе» (в 2-х чтениях)

Предлагается внести изменение в областной закон «Об экологической экспертизе» в целях приведения его в соответствие с новыми требованиями федерального законодательства.

Из полномочий Губернатора исключается необходимость согласовывать структуру регионального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы с федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Титов Р.А.

Итоги: закон принят в окончательной редакции

11.

О проекте закона Кировской области № 421-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» (в 2-х чтениях)

Закон «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Законопроект предлагает зафиксировать новые полномочия органа исполнительной власти Кировской области, который осуществляет регулирование отношений в сфере недропользования.

Полномочия органа власти дополняются проведением государственной экспертизы запасов подземных вод, а также запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

В связи с конкретизацией полномочий в законе уточняется использование терминологии, связанной с добычей подземных вод. Также корректируется одно из оснований возникновения права пользования участками недр, связанное с поиском, оценкой, разведкой и добычей подземных вод.

АЛБЕГОВА Алла Викторовна – министр охраны окружающей среды Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

12.

О проекте закона Кировской области № 418-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О создании и границах судебных участков мировых судей в Кировской области и местах постоянного пребывания мировых судей» (в 2-х чтениях)

Автор законопроекта – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению В.В. Басюк – предлагает отразить в областном законе актуальные данные о территориях, находящихся в границах судебных участков в Кировской области.

В целях обеспечения равномерности нагрузки мировых судей в Кировской области предлагается включить в границы судебных участков Юрьянского судебного района Кировской области, Советского судебного района Кировской области, Вятскополянского судебного района Кировской области, Ленинского судебного района г. Кирова, Октябрьского судебного района г. Кирова улицы и территории, не входившие ранее в территориальную подсудность указанных судебных районов.

Предлагаемые изменения границ судебных участков в Кировской области согласованы с председателем областного суда Кировской области и председателями соответствующих районных судов Кировской области.

Территории остальных судебных участков в Кировской области остаются без изменений.

БАСЮК Валерий Владимирович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

13.

О проекте закона Кировской области № 423-6 «О внесении изменений в статью 8 Закона Кировской области «Об Общественной палате Кировской области» (в 2-х чтениях)

Автор законопроекта – председатель комиссии по регламенту Ю.А. Балыбердин – предлагает внести изменения в закон области «Об Общественной палате Кировской области».

Изменения касаются порядка формирования Общественной палаты. В частности, с 10 календарных дней до 90 календарных дней увеличивается период, в течение которого Законодательным Собранием Кировской области может быть инициирована процедура замещения вакантного места (мест), если один из членов ОПКО досрочно сложил полномочия или полный состав Общественной палаты не был сформирован.

Порядок формирования состава ОПКО получает еще одно уточнение. Если кто-то из членов Общественной палаты досрочно прекращает полномочия менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты, процедура замещения вакантного места (мест) не осуществляется. Это будет возможно только в том случае, если Общественная палата остается в правомочном составе.

БАЛЫБЕРДИН Юрий Александрович – председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий, вопросам информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

14.

О проекте закона Кировской области № 417-6 «О внесении изменений в статью 31 Закона Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Уточняются полномочия Губернатора Кировской области в сфере градостроительной деятельности по утверждению структуры органов исполнительной власти региона в области государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий и в области контроля за соблюдением градостроительного законодательства.

Также исключается полномочие Губернатора предоставлять в федеральные органы исполнительной власти экземпляры нормативных правовых актов, которые принимаются органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий.

КИСЛУХИНА Ирина Анатольевна – и.о. министра строительства кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции

15.

О проекте закона Кировской области № 422-6 «О признании утратившими силу отдельных законов Кировской области» (в 2-х чтениях)

В соответствии с № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 16.6 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ утратила силу.

Для приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным разработан проект закона области № 422-6. Предлагается признать утратившими силу закон Кировской области от 24.07.2013 № 310-ЗО «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья», а также два закона, вносящие в него изменения.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что за время действия закона области правовые нормы, закрепленные в нем, в регионе не применялись в связи с отсутствием востребованных земельных участков единого института развития в жилищной сфере.

Кислухина И.А.

Итоги: закон принят в окончательной редакции

16.

О проекте закона Кировской области № 414-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области» (1-е чтение)

Автором законопроекта выступила Уполномоченный по правам человека в Кировской области Г.И. Буркова.

Закон области «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области» предлагается привести в соответствие с федеральным законом от 18.03.2020 № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» относительно единообразия правовых основ деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.

Отдельные изменения, предложенные законопроектом, касаются порядка предложения кандидатов на должность Уполномоченного: с предложением кандидата могут выступить органы местного самоуправления, группы депутатов и фракции Законодательного Собрания Кировской области, некоммерческие организации.

Устанавливается, что Уполномоченный по правам человека в Кировской области обязан постоянно проживать на территории Кировской области в течение срока исполнения своих полномочий.

Конкретизируется порядок работы с жалобами граждан.

БУРКОВА Галина Игоревна – Уполномоченный по правам человека в Кировской области

Итоги: законопроект принят в первом чтении

17.

О проекте закона Кировской области № 396-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Кировской области «О бесплатной юридической помощи в Кировской области» (1-е чтение)

Законопроект внесен прокуратура Кировской области. Изменения вносятся в региональный закон «О бесплатной юридической помощи в Кировской области».

Устанавливается, что право на бесплатную юридическую помощь имеют граждане – участники долевого строительства объектов, которые включены в Единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Кировской области.

Пострадавшие участники долевого строительства смогут получать бесплатные юридические консультации по вопросам, связанным с защитой их прав при строительстве проблемных объектов.

РЯБОВ Андрей Владимирович – старший помощник прокурора Кировской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления

Итоги: законопроект принят в первом чтении

18.

О проекте федерального закона № 974393-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Материалы к вопросу

Депутаты Р.А. Титов и Ф.Н. Киселев предлагают рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законодательная инициатива внесена в Государственную Думу РФ депутатами Госдумы С.И. Неверовым, В.В. Бурматовым и членами Совета Федерации Ю.Л. Воробьевым, А.А. Турчаком, А.П. Майоровым, Е.Г. Зленко, В.В. Наговицыным.

Предлагается установить правовые нормы, определяющие основания и процедуру изменения границ национальных парков, режима их охраны, а также отрегулировать порядок предоставления земельных участков, находящихся на территориях национальных парков.

В частности, предлагается разрешить предоставление земельных участков в границах населенных пунктов, расположенных в зонах хозяйственного назначения национальных парков, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Условия для предоставления земельных участков:

- если в отношении указанных участков не могут быть установлены иные изъятия и ограничения, установленные земельным законодательством и не связанные с вхождением указанных земельных участков в состав земель особо охраняемых природных территорий,

- в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границах такого населенного пункта.

После передачи земельных участков в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность данные земельные участки могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством.

При этом виды разрешенного использования земельных участков, а также предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры строительства в границах населенных пунктов, включая населенные пункты, по-прежнему будут определяться положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Как полагают авторы инициативы, принятие законопроекта позволит снизить социальную напряженность среди населения, проживающего в населенных пунктах в границах национальных парков. В свою очередь, у органов власти появится возможность для строительства и реконструкции социальных объектов на данных территориях, для реализации различных социальных программ регионального и муниципального уровня.

КИСЕЛЕВ Федор Николаевич – депутат Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: инициатива поддержана, постановление принято

19.

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Автором проекта постановления выступил заместитель Председателя ЗСКО, председатель комитета по бюджету Р.А. Титов.

В частности, предлагается внести изменения в статью 53 Регламента, отдельные положения которой касаются передачи голоса одного депутата другому, что возможно лишь в исключительных случаях.

Устанавливается, кто будет контролировать волеизъявление депутата, который передал свой голос. Эта обязанность возлагается на председателя комитета, комиссии, к вопросам ведения которого (которой) отнесен контроль за соблюдением Регламента ЗСКО.

В настоящее время такой контроль осуществляет председатель комиссии по регламенту. В случае принятия проекта постановления он будет обязан в течение одного рабочего дня после пленарного заседания составить акт о точной и полной реализации волеизъявления депутата, который передал свой голос другому депутату.

Титов Р.А.

Итоги: постановление принято

20.

Об утверждении председателя комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области


МОРОЗОВА Ирина Геннадьевна – заместитель председателя комитета по социальным вопросам ЗСКО

Итоги: постановление принято, председателем комитета по социальным вопросам ЗСКО утвержден Сергеев Д.В.

21.

О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Кировской области от 06.10.2016 № 1/12 «Об утверждении состава комитетов и комиссии Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва»
Материалы к вопросу

Предлагается отразить в составе комитетов и комиссии Законодательного Собрания Кировской области следующие изменения:

1). Депутат Н.П. Коврижных выходит из состава комитета по аграрным вопросам и переходит в комитет по социальным вопросам;

2) Предлагается зафиксировать актуальный состав комиссии по регламенту.

Балыбердин Ю.А.

Итоги: постановление принято

22.

О назначении мировых судей
Материалы к вопросу

К назначению на 3-летний срок полномочий предлагаются кандидатуры Гаврилова Романа Юрьевича и Сергеевой Ольги Викторовны.

К назначению на 8-летний срок полномочий предлагаются кандидатуры Востриковой Елены Владимировны, Кашиной Елены Николаевны, Скобкарева Дмитрия Георгиевича, Широковой Татьяны Николаевны.

НОРВИНД Дмитрий Владимирович – заместитель председателя Кировского областного суда

Итоги: кандидатуры поддержаны, постановление принято



Стенограмма заседания (.docx, 0.33 Мб)
Cкачать


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru