Примерный перечень вопросов, планируемых к внесению на рассмотрение пленарного заседания 25 октября 2019 года

1.

О досрочном прекращении полномочий Председателя Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва

На основании заявления

БЫКОВ Владимир Васильевич – Председатель Законодательного Собрания Кировской области

2.

О назначении исполняющего обязанности Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Быков В.В.

3.

О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания Кировской области шестого созыва Быкова В.В.

На основании заявления

БАЛЫБЕРДИН Юрий Александрович – председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий, вопросам информационной политики и взаимодействия с институтами гражданского общества Законодательного Собрания Кировской области

4.

О присвоении звания «Почетный гражданин Кировской области» Безверхову Г.М.

БЕЗВЕРХОВ Геннадий Михайлович – заведующий кафедрой архитектуры и градостроительства ФГБОУ ВО (федерального государственного бюджетного образования учреждения высшего образования) «Вятский государственный университет.

С ходатайством о присуждении ему звания выступила Ассоциация «Союз строителей Кировской области».

Ученый совет ВятГУ поддержал инициативу.

В поддержку высказались ещё 210 организаций.

Комиссия по присвоению звания «Почётный гражданин Кировской области» единогласно проголосовала за присвоение звания.

Пакет документов для принятия решения направлен в ЗСКО.

С характеристикой Г.М.Безверхова можно ознакомиться на сайте ЗСКО.

БОНДАРЧУК Руслан Анатольевич – министр строительства Кировской области

5.

О проекте закона Кировской области № 323-6 «О соглашениях об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области» (2-е чтение)

Законопроект определяет порядок заключения, утверждения, опубликования и прекращения действия соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей КО.

Устанавливаются виды соглашений, субъекты права выдвижения предложений об их заключении. Виды правовых актов, которыми они утверждаются.

После первого чтения поступила одна поправка – о том, что предложения о заключении соглашений, заключаемых от имени ЗСКО, могут представляться комитетами (комиссиями) (в первой редакции –депутатскими комитетами).

Балыбердин Ю.А.

6.

О проекте закона Кировской области № 341-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Законопроект разработан в связи с изменениями в Бюджетном кодексе.

Уточняются формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, а также условия их предоставления.

Уточняются подходы к расчёту уровней дотационности муниципальных образований.

Предусматривается обязанность заключения соглашений между минфином КО и главами местных администраций муниципальных районов (городских округов), получающих дотации на выравнивание. В соглашениях должны быть предусмотрены меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Уточняются подходы к предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе – на конкурсной основе, к заключению соглашений о предоставлении субсидий.

Уточняются также подходы к предоставлению и распределению субвенций.

Предусматривается возможность формирования единой субвенции местным бюджетам из областного бюджета.

МАКОВЕЕВА Лариса Александровна – министр финансов Кировской области

7.

О проекте закона Кировской области № 340-6 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2-х чтениях)

Законопроект разработан в связи с изменениями в Бюджетном кодексе.

Изменения вносятся в законы, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Кировской области.

Полномочия органов исполнительной власти области предлагается дополнить полномочиями по расчету объема субвенций для каждого муниципального образования, а также по определению общего объема субвенций. Им также предоставляется право в ходе исполнения областного бюджета вносить предложения об изменении объема субвенций в определённых случаях.

Маковеева Л.А.

8.

О проекте закона Кировской области № 331-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О стратегическом планировании в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Областной закон приводится в соответствие с федеральным.

Изменения касаются содержания прогноза социально-экономического развития КО на долгосрочный и среднесрочный периоды.

В частности, предлагается включать в них прогноз баланса трудовых ресурсов Кировской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности.

Изменениями также определяется обязанность размещать долгосрочный / среднесрочный прогнозы социально-экономического развития на официальном сайте Правительства КО в 10-дневный срок со дня утверждения / одобрения.

КРЯЖЕВА Наталья Михайловна – министр экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области

9.

О проекте закона Кировской области № 342-6 «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об образовании в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Законопроект подготовлен в соответствии с перечнем поручений Президента РФ.

Предлагается предусмотреть меру социальной поддержки медработникам областных государственных медицинских организаций, оказывающим (участвующим в оказании) первичную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь в виде предоставления их детям в первоочередном порядке мест в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

РЫСЕВА Ольга Николаевна – министр образования Кировской области

10.

О проекте закона Кировской области № 335-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О физической культуре и спорте в Кировской области» (в 2-х чтениях)

Законопроект подготовлен с целью приведения отдельных положений закона области в соответствие с ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Предусматривается, что к субъектам физической культуры и спорта дополнительно относятся фитнес-центры.

АЛЬМИНОВА Анна Александровна – министр спорта и молодежной политики Кировской области

11.

О проекте закона Кировской области № 343-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» (в 2-х-чтениях)

Проект закона подготовлен с целью приведения координатного описания границ муниципальных образований Зимнякского и Малокильмезского сельских поселений в соответствие с действительным местоположением.

СУРЖЕНКО Артем Сергеевич – министр имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области

12.

О проекте закона Кировской области № 336-6 «О внесении изменения и приостановлении действия отдельного положения Закона Кировской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями Кировской области по защите населения от болезней, общих для человека и животных» (в 2-х чтениях)

Предлагается:

1. Исключить из перечня муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями КО, муниципальные образования, на территории которых отсутствуют скотомогильники (биотермические ямы), которые подлежат организации, содержанию или ликвидации.
2. Приостановить до 1 января 2021 года действие положения статьи 2 в части наделения отдельными государственными полномочиями муниципальных образований Лузский и Подосиновский районы – в связи с отсутствием скотомогильников (биотермических ям), подлежащих организации, содержанию или ликвидации.

ЧУЧАЛИН Сергей Федорович – начальник управления ветеринарии Кировской области

13.

О проекте закона Кировской области № 332-6 «О внесении поправки в статью 76 Устава Кировской области» (1-е чтение)

Федеральным законом введён новый вид муниципального образования – муниципальный округ. Законом определено, что муниципальный округ – это объединённые общей территорией несколько населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы.

Соответственно, в часть 1 статьи 76 Устава КО, в которой закреплены виды муниципальных образований  – городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ - предлагается внести дополнение – муниципальный округ.

БАСЮК Валерий Владимирович – председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания области

14.

О проекте закона Кировской области № 339-6 «О внесении изменений в статью 20 Закона Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» (1-е чтение)

Законопроект подготовлен в связи с изменениями ФЗ.

В настоящее время в случае представления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрен безальтернативный подход, при котором высшее должностное лицо субъекта РФ обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий.

Проектом закона вводятся альтернативные меры ответственности. Это:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать соответствующие должности до прекращения срока полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

При этом порядок принятия решения о применении к нарушителю мер ответственности определяется решением представительного органа муниципального образования.

РЯБОВ Андрей Владимирович – старший помощник прокурора Кировской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления

15.

О проекте закона Кировской области № 334-6 «О внесении изменений в Законы Кировской области «О профилактике правонарушений в Кировской области» и «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение)

Предлагается конкретизировать действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, за совершение которых в КО наступает административная ответственность. Это:

1. Использование телевизоров, радиоприёмников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли.
2. Игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение и др.
3. Неоднократное использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей.
4. Использование пиротехнических средств.
5. Производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением дорожных работ, сельскохозяйственных работ, вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО).
6. Совершение действий при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию). Исключение также представляют действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий и других ЧС, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности и в некоторых других случаях.

ТИТОВ Роман Альбертович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

16.

О проекте закона Кировской области № 344-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке перемещения в Кировской области задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» (1-е чтение)

Законопроект разработан в соответствии с методическими рекомендациями по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и с учётом законодательной практики других регионов.

Предлагаемые изменения связаны с введением процедуры отбора организации осуществляющей данную деятельность, по результатам торгов. Кроме того, предусматривается наделение Правительства КО полномочиями по установлению требований, которым должна отвечать специализированная стоянка, а также порядка проведения торгов по определению уполномоченной организации.

ПОПОВА Юлия Евгеньевна – заместитель министра транспорта Кировской области

17.

О проекте закона Кировской области № 338-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области» (1-е чтение)

Предлагается продлить действие областной программы по капремонту многоквартирных домов при её ежегодной актуализации. При этом из программы будут исключаться дома при условии, что у собственников помещений на дату актуализации прекращена обязанность по уплате взносов на капремонт.

Из перечня работ (услуг) предложено исключить «изготовление технического паспорта».

Устанавливается приоритетность выполнения работ – по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых машин и блочных помещений и работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения.

Из программы по капремонту предлагается исключить многоквартирные дома, в которых менее пяти квартир. Средства, собранные от собственников помещений, будут возвращены региональным оператором  в соответствии с порядком, установленным Правительством области, в течение 6 месяцев после исключения этих домов из программы.

РЕДЬКИН Игорь Юрьевич – министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области

18.

О проекте закона Кировской области № 312-6 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (1-е чтение)

Предлагается предусмотреть ежемесячную социальную выплату в размере 2 тыс.руб. одному из родителей (усыновителей) ребёнка в возрасте от 3-х до 4-х лет, не получившего место в детском саду в связи с отсутствием свободных мест, в семьях которых среднедушевой доход на одного члена семьи не превышает 1,5 прожиточного минимума.

КОСТИН Владимир Александрович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

19.

О проекте закона Кировской области № 333-6 «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (1-е чтение)

Проектом закона вносятся изменения в два Закона КО:

- «О государственной гражданской службе КО»,

- «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы КО государственным гражданским служащим КО».

Определено, что классные чины государственной гражданской службы присваиваются в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы, относящейся к младшей (старшей, ведущей, главной, высшей) группе должностей гражданской службы согласно Реестру должностей гражданской службы.

Также утверждается таблица соответствия классных чинов государственной гражданской службы КО должностям государственной гражданской службы КО.

ШИЛЬКЕ Игорь Викторович – начальник управления по вопросам государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора и Правительства Кировской области

20.

О проекте закона Кировской области № 337-6 «О внесении изменения в Закон Кировской области «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверки их достоверности и полноты» (1-е чтение)

Проект закона разработан в связи с внесением изменений в ФЗ «О противодействии коррупции» и направлен на упрощение порядка декларирования доходов депутатов сельских поселений, осуществляющих полномочия на непостоянной основе.

В частности, предлагается предусмотреть, что данные лица предоставляют сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (свои, супругов и детей) в случае совершения в течение 1 года сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года. Если таких покупок не совершалось, сельские депутаты сообщают об этом Губернатору КО в порядке, установленном законом.

Балыбердин Ю.А.

21.

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Проект постановления

Предлагается:

- установить порядок участия представителей органов исполнительной власти в работе комитетов (комиссий) ЗСКО (порядок приглашения, продолжительность выступлений, вопросов и ответов на них, а также возможность депутатов, которые не успели выступить, направить свои вопросы через председателя ответственного комитета (комиссии) ответственному лицу;

- установить, что «правительственный час» проводится в соответствии с планом контрольной деятельности ЗСКО;

- закрепить право кандидата в члены Общественной палаты заявить самоотвод, право субъекта внесения кандидатуры отозвать внесённую им кандидатуру до голосования на заседании комитета.

Изменения обусловлены также учреждением должностей Председателя Правительства КО и вице-губернатора КО.

Отдельная глава посвящена изменениям, внесённым в Закон «Об Уполномоченном по правам ребёнка в КО».

Отражаются изменения, внесенные в Закон «О Контрольно-счётной палате КО». Они устанавливают порядок назначения Заксобранием аудиторов КСП.

Предлагается новая статья, устанавливающая порядок заслушивания Заксобранием ежегодного послания Губернатора о социально-экономическом положении области.

Устанавливается порядок исключения из примерного перечня вопросов, вносимых на рассмотрение очередного пленарного заседания ОЗС, законодательной инициативы, проекта постановления в случае отрицательного заключения правового управления ОЗС по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы, доработки законопроекта и повторного включения его в примерный перечень вопросов.

Уточняется порядок участия ЗСКО в рассмотрении Госдумой федеральных законопроектов по предметам совместного ведения, а также порядок рассмотрения вопросов об отзыве  на проект ФЗ и представлении поправок к законопроектам, принятым ГД в 1-м чтении.

Балыбердин Ю.А.

22.

"Правительственный час" на тему "Об итогах первого этапа перехода на новую систему организации деятельности по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Кировской области"

Доклад размещён на сайте ЗСКО.

Редькин И.Ю.

содокладчик:

АЛБЕГОВА Алла Викторовна – министр охраны окружающей среды

23.

О назначении мировых судей

Материалы к вопросу

первым вопросом после перерыва

На 3-летний срок полномочий предлагается кандидатура Бобровой Анны Михайловны.

На 8-летний срок полномочий предлагается кандидатура Заболотских Александра Вячеславовича.

ЕГОРОВ Константин Иванович – председатель Кировского областного суда